今年前11个月,全省法院新收一审行政案件4494件,同比增长五成

省高院公布8起“民告官”典型案例

2017/12/5 1:43:55 来源:晨报记者 兰春
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昨日,记者从省高院获悉,今年1至11月份,全省各级法院新收一审行政案件4494件,同比增长51.26%;审结3618件,同比增长45.89%。新收二审行政案件1615件,同比增长23.28%;审结1469件,同比增长21.4%。同时,省高院对外公布了8起行政诉讼典型案例,包含了环境保护、农村集体土地承包等当前社会的热点问题。
案例1:
撤销设施农用地使用审核
证据不充分
江西省山里货科技有限公司租用了位于南昌新建区的一块土地建设禽畜养殖场,2011年该公司经批准取得该地块的设施农用地使用权。2015年8月1日,南昌市新建区人民政府(以下简称新建区政府)以山里货公司取得设施农用地使用权的上述地块,已被调整为绿化用地为由,作出《关于撤销山里货养殖场项目设施农用地使用审核的决定》,决定撤销涉案设施农用地使用审核。该决定经南昌市人民政府复议维持。山里货公司不服上述决定,提起行政诉讼。
省高院审理认为,山里货公司依法取得的养殖项目设施农用地使用的行政许可,应受法律保护。新建区政府提供的材料作为撤回行政许可的证据,尚不够充分证实诉争的行政许可存在《中华人民共和国行政许可法》第八条规定的依法予以撤回的情形。据此,判决撤销原审判决及被诉行政行为。

案例2:
已取得承包经营权的土地
在限期内登记颁证
1998年林淑辉与当地集体经济组织签订土地承包合同并于2006年取得《农村土地承包经营权证》,获得3.5亩土地承包经营权。林淑辉弟弟林淑民以上述承包地中有1亩是其已故父亲的承包地为由,主张其中0.5亩土地的承包经营权,并与林淑辉签订了协议书。后该协议被生效民事判决以林淑民不是集体经济组织成员为由确认无效。2014年6月浮梁县人民政府(以下简称浮梁县政府)根据《江西省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》开展新的登记工作,林淑辉所在村的其他大部分村民已经领取新的《农村土地承包经营权证》,浮梁县政府以涉案土地承包经营权存在争议为由一直未给林淑辉登记发证。林淑辉不服,提起行政诉讼。
省高院酌定浮梁县政府于判决生效之日起60日内为林淑辉已取得承包经营权的3.5亩承包地登记颁证。

案例3:
房屋拆迁
安置地存重大安全隐患
廖炳华的房屋位于赣州龙南县工业园二期拓展区工程项目拆迁范围,2006年原龙南县拆迁办与廖炳华签订《房屋拆迁补偿安置协议》,此后其房屋被拆迁。因认为其尚有部分被拆迁土地未安置,廖炳华向政府有关部门申请处理。随后龙南县人民政府(以下简称龙南县政府)书面同意给廖炳华在大罗小区安排安置地,由龙南县国土资源局办理相关手续。2009年,相关部门为廖炳华报名竞买了大罗工业园地块,廖炳华认为有高压线经过不能建房,没有在规定时间内签订国有土地使用权出让合同和缴纳相关费用。2013年,江西赣州供电公司运维检修部出具《关于协助完善高压输电线路安全运行措施的函件》给龙南县安全生产委员会,认为若廖炳华在安置地建房,正好位于110千伏导线正下方,对输电线稳定运行及居民的人身安全构成重大威胁,恳请该委员会督促廖炳华另行选址建房。廖炳华为此提起行政诉讼,请求法院判令龙南县政府在大罗工业园安全区域为其提供安置地。
赣州市中院审理认为,行政机关履行行政管理职责应遵守诚实守信原则,该意见属于行政机关的行政允诺,应当依法履行,非因法定事由、法定程序,不得撤销、变更。江西赣州供电公司运维检修部出具的函件说明,龙南县政府提供给廖炳华的安置地存在重大安全隐患。故廖炳华要求龙南县政府将土地另行安置在远离电力设施的安全区域理由成立,判决责令龙南县政府重新为廖炳华提供安置地。

案例4:
大量焚烧塑料被罚
不服行政处罚提起诉讼
2016年3月3日,鹰潭市环境保护局接到群众反映,在该市东湖、沿江路等周边闻到刺鼻味道。该局执法人员现场巡查时候发现,井冈山建设集团有限公司雇请的人员在该公司承建的龙腾滨江施工工地西南侧,大量焚烧进行防水施工时废弃的塑料盒及塑料薄膜,产生有毒有害烟尘和恶臭气体,对周边环境造成严重污染。2016年5月24日,鹰潭市环境保护局作出鹰环行罚(2016)5号行政处罚决定,决定对井冈山建设集团有限公司处以十万元的罚款。井冈山建设集团有限公司不服该处罚决定,提起行政诉讼。
鹰潭市中级法院审理认为,井冈山建设集团有限公司雇请的人员,在人口集中地区焚烧废弃的塑料盒及塑料薄膜对周边环境造成污染,违反《中华人民共和国大气污染防治法》第八十二条的规定,鹰潭市环境保护局作出行政处罚符合法律规定。据此,维持一审法院驳回井冈山建设集团有限公司诉讼请求的判决。

案例5:
污水处理费征收范围扩大
违反法律法规等
袁西北的住房位于于都县中心城区规划范围。于都县人民政府(以下简称于都县政府)委托于都县自来水公司,根据袁西北使用自来水情况,征收了袁西北的污水处理费1273.2元。袁西北以于都县政府对其征收污水处理费违法为由,诉至法院,请求依法判决于都县政府全部退还已征收的污水处理费,并对于府办发[2010]4号《于都县人民政府办公室关于印发于都县城市污水处理费征收工作实施方案的通知》的合法性进行审查。
省高院审理认为,于府办发[2010]4号文所确定的污水处理费征收范围扩大至“于都县中心城区规划区范围内所有使用城市供水的企业、单位和个人”,违反法律、法规、规章及上级行政机关规范性文件规定,不能作为于都县政府征收袁西北污水处理费的合法依据。据此,判决撤销于都县政府征收袁西北城市污水处理费的行为,责令于都县政府于判决生效之日起30内向袁西北返还1273.2元污水处理费。同时向于都县政府发送司法建议,建议该府对于府办发[2010]4号文中与上位法相冲突的内容进行修改。

案例6:
上班途中遇车祸
不予认定工伤决定被撤销
何克宽系江西江铃集团轻型汽车有限公司物流部员工,居住在抚州市临川区晏殊大道利民嘉苑南区,公司所在地位于何克宽居住地南面的钟岭大道,其上午上班时间为8点30分。何克宽年近90岁的母亲的居住地与何克宽的居住地间隔抚河。何克宽常年从其居住地往返工作单位上下班途中看望、照顾其母亲,而去其母亲居住地需途经抚河上的赣东大桥。2016年11月28日早上7时38分许,何克宽在赣东大桥路段因发生同等责任交通事故受伤。抚州市人力资源和社会保障局(以下简称抚州市人保局)认为何克宽在其给母亲送早餐途中遭遇车祸时不是在合理的上班时间范围,也不是在合理的上班路线,决定不予认定工伤。该决定经抚州市人民政府复议维持。何克宽不服上述决定,提起行政诉讼。
抚州市南城县人民法院经审理认为,何克宽常年从其居住地往返工作单位上下班途中看望、照顾其母亲,事发当天何克宽在上班前一小时左右的上班途中给其年迈的母亲送早餐时发生交通事故,符合认定“上下班途中”的要求以及认定工伤的规定。据此,判决撤销抚州市人保局不予认定工伤决定以及抚州市人民政府行政复议决定,责令抚州市人保局在60日内重新作出行政行为。

案例7:
吊销采砂许可证行为违法
采砂场获国家赔偿
崇义县罗心坳采砂场(以下简称采砂场)于2011年取得了崇义县水利局颁发的《江西省河道采砂许可证》,该证经审核延期至2014年1月20日。2013年7月9日崇义县水利局向采砂场作出并送达了《关于吊销采砂许可证的通知》,决定吊销该采砂场的采砂许可证,并立即停止采砂生产,拆除涉河设施。2013年8月6日,崇义县水利局联合供电、公安、环保等部门,当场强制拆除了电表,采砂场至此无法继续生产。2013年11月采砂场提起行政诉讼,要求确认吊销采砂许可证的行政行为违法并赔偿其损失,崇义县人民法院判决确认吊销采砂许可证的行为违法,并以证据不足为由驳回其赔偿请求。2015年1月,采砂场提交了会计事务所出具的损失专项审计报告,重新向法院提起行政赔偿诉讼。
赣州市中级法院审理认为,崇义县水利局吊销采砂场采砂许可证的行为已被法院生效判决确认违法,该违法行为给采砂场合法权益造成的损失,采砂场有取得赔偿的权利。结合采砂场停产停业时间,确定其损失共计202547.35元。故判决崇义县水利局赔偿采砂场各项损失共计202547.35元。

案例8:
承包经营的土地被征收
不断上诉最终达成协议
张清明、方文安于2015年7月向景德镇市中院起诉,请求确认浮梁县人民政府及浮梁县国土资源局征收且强行填埋其承包经营的土地的行为违法,并赔偿其经济损失。景德镇市中院经审理,判决驳回张清明、方文安的诉讼请求。张清明、方文安不服该判决,向省高院提起上诉被驳回上诉,维持原判。2016年,张清明、方文安再次以相同的事实和理由向景德镇市中院提起诉讼,请求法院判令浮梁县人民政府赔偿方文安经济损失53.628万元,赔偿张清明经济损失52.647万元。景德镇市中院以重复起诉为由驳回二人的起诉。张清明、方文安不服,向省高院上诉。
本案审理过程中,在省高院的主持下,张清明、方文安与浮梁县人民政府经调解达成协议。
来源:晨报记者 兰春
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昵称3490802016/12/12 7:25:42
思维妹子,该减肥了
昵称3439402016/12/1 11:43:13
电动车对社会的危害太大了,它不仅严重伤害老百姓的安全,公安部已经统计出,电动车充电器还会引起火灾,因此,请交管部门尽快出台禁止电动车行驶的条例,还老百姓一个安全的公路。
昵称7388582016/11/14 10:13:08
不错哟
昵称1820902016/11/3 10:26:54
思维妹子,喜欢你
昵称7000372016/10/13 17:02:03
哎哟,可以呀
昵称3917522016/8/6 11:09:13
看看这篇《大鄣山》,《江西日报》2013年8月30日。http://www.jxnews.com.cn/jxrb/system/2013/08/30/012608003.shtml
昵称8426932016/8/5 18:38:56
看一下这篇文章,更全面。《大鄣山》中国江西网(江西日报2013.8.30)http://www.jxnews.com.cn/jxrb/system/2013/08/30/012608003.shtml
昵称2711622016/5/10 8:32:54
该记者不懂一点地理知识。
昵称9439922016/4/22 22:24:50
原来的客车都可以,为什么公交车就不可以呢
昵称9932272016/4/22 22:16:45
政府部门不作为,遇到一丁点困难就退缩,不真正为大局考虑,不为民办实事,心寒啊!

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